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桓台县纪委创新实施立项监督

2020年11月19日 14:10 来源: 灯塔-淄博党建
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  为强化纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”作用,进一步创新日常监督方式方法,提升监督工作的针对性、精准性、实效性,推动重点工作落地落实,日前,桓台县纪委研究制定《桓台县纪检监察立项监督实施意见》,主要内容如下:

  目标任务

  围绕中央和省市县委重大决策部署,以及重要领域、重点工程、重大项目等开展点对点、项目化、跟进式监督检查,着力发现违纪违法问题线索、工作推进落实中的温差落差偏差以及干部作风方面的问题,督促整改落实、建章立制,推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题,推动深化改革、完善制度。

  监督内容

  立项监督工作主要依托县纪委各派驻纪检监察组开展,根据工作需要,可由派驻纪检监察组牵头,联合纪检监察室或镇(街道)纪(工)委开展联动监督。原则上每年开展两至三轮立项监督。重点从各级决策部署贯彻落实,重点工程、重大项目实施推进,或涉纪信访问题频发、干部群众反映强烈、关系群众切身利益的民生事项中,筛选确定立项监督事项。重点监督内容为:

  01中央和省市县委决策部署贯彻落实情况

  加强对贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点查看学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神情况,全面从严治党情况,党组(党委)领导作用发挥情况,新旧动能转换、双招双引、项目建设、工程推进、“一次办好”、服务企业、脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、保障和改善民生等重要任务推进落实情况,着力发现上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通等问题。

  02党员干部、公职人员违纪违法情况

  重点监督职能部门及其工作人员是否依法履职、廉洁用权,重点发现党员干部、公职人员是否存在权力寻租、权钱交易、以权谋私、吃拿卡要、乱查乱罚、违规干预、违规招投标、挥霍侵占集体资金资产资源等违纪违法问题线索。

  03干部作风情况

  立项监督工作要与干部作风问题紧密结合,重点查看有关部门单位和党员干部在工作推进过程中是否存在“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等不担当、不作为、乱作为、慢作为等问题;是否存在违反中央八项规定精神问题;是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,推诿扯皮等形式主义、官僚主义、繁琐主义问题。

  04廉政风险防控情况

  围绕民主决策、民主监督是否落实到位,权力管控、制约机制是否严格执行,规章制度、审批流程是否建立健全等方面,及时发现工程招投标、物资采购、项目运行、资金拨付、竣工验收、制度执行等方面存在的岗位风险、监管盲区和环节漏洞,及时排查廉政风险点,督促制定防控措施,化解风险隐患。

  05适用“三项机制”情况

  落实好容错纠错、澄清保护、惩治诬陷三项机制,及时发掘符合条件的典型案例。对在贯彻落实上级决策部署、实施重点工程重大项目、为民办实事解难题等工作中担当作为、勇于探索、大胆履职、出于公心而出现失误或者偏差的,按照“三个区分开来”的要求,准确甄别界定,予以容错免责或从轻、减轻处理,严查诬告陷害行为。

  实施步骤

  一是确定监督事项。各派驻纪检监察组年初即自行研究谋划立项监督事项,报党风政风监督室审核备案,并提交县纪委常委会研究审议。同时,县纪委常委会可点题立项,指定派驻纪检监察组单独或联合纪检监察室、镇(街道)纪(工)委开展监督。立项监督应做好充分准备,认真研究相关法律法规和政策文件,收集梳理巡察、审计及日常监督掌握的情况,制定具体监督工作方案,经党风政风监督室初审把关,由县纪委常委会集体研究决定后实施。

  二是集中监督检查。通过听取汇报、查看资料、座谈交流、受理举报、走访调研、随机抽查、实地核查、跟踪问题整改、“回头看”等方式,集中开展立项监督。对于专业性较强的监督事项,可视情邀请相关专业部门单位出具专业性意见;对社会关注度高、民众呼声强烈的监督内容,可视情邀请“两代表一委员”、特约监察员、管理服务对象代表等人员参加。

  三是全面总结报告。监督工作结束后,针对监督项目分别形成立项监督工作报告,经县纪委常委会集体研究决定后,抄告分管县委常委或副县长;汇总形成每轮次立项监督工作总体情况报告,呈阅县委、县政府主要领导。针对监督中发现的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,形成专题报告,深刻剖析原因,提出对策建议,为县委决策提供参考依据。

  四是督促整改落实。对于一般性问题,坚持边监督边反馈,通过纪检监察建议书、抄告函告、督查提示等形式,及时提出整改要求,督促即知即改,建立督促整改台账,明确整改时限和要求,实行销号管理。对于发现的干部作风问题和违规违纪违法问题等重要问题线索,5日内向县纪委监委案件监督管理室移交,纳入问题线索统一管理。

  工作要求

  要提高政治站位,牢牢把握政治监督定位,注重发掘有价值、高质量的问题线索。要压实整改责任,对发现的问题强化督促整改,紧盯不放、一抓到底,适时开展问题整改落实情况“回头看”,确保问题整改到位。要加强调度考核,将立项监督情况纳入对各部门单位政治生态分析研判,为考核评价领导班子和领导干部提供参考。将立项监督工作开展情况纳入纪检监察业务考核,把发现问题线索的质量、数量作为重要指标。(中共桓台县委组织部)


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